اتحاد نقابات المعلمين و المعلمات سياسات الأجور و الأمن الوظيفي

عرض/ محمد علي خوجلي

يسعي كثير من المعلمين/ت في التعليم العام مع الفترة الانتقالية (الخامسة) لاستعادة نقاباتهم. بعد اندثارها بالتذويب في النقابة العمة للعاملين بالتعليم العام تحت مظلة الاتحاد العام لنقابات عمال السودان.
و موضوع هذا العرض: بيان المعايير الدولية، الحد الأدنى الدولي للحقوق النقابية المتفق عليه لنقابات المعلمين متضمنة للاتي:
(1) سياسات الاجور
(2) الاستقرار المهني و الأمن الوظيفي 
(3) واجبات وحقوق المعلمين
كمقدمة للنقاش مع ايلاء اهتمام بالتعليم الخاص و عرض معاييره في مقال مستقل. ومن وسائل انفاذ المعايير الدولية القوانين الصادرة من الدولة ومن ادواته النظم الاساسية لنقابات المعلمين، قوانين النقابات…
سياسات الأجور بالمعايير الدولية
1- ظروف العمل الصعبة يقابلها منح المعلم علاوة خاصة ضمن الاجر الفعلي الذي يحتسب عليه المعاش/ التامين الاجتماعي
2- يجب عند وضع أي نظام للأجور مشاورة و قبول نقابات المعلمين
3- وتتضمن سياسات أجور المعلمين:
1- مكانة المعلم في المجتمع و درجة تقدير المهنة، بمعني ان الأجور تعكس أهمية مهمته التعليم و القائمون عليها.
2- دعم المقارنة بمهن اخري تتطلب نفس الكفاءات او ما يقابلها.
3- توفير مستوي معيشي مقبول للمعلم و عائلته بما يحول دون التحاق المعلم بأعمال ومهن اخري لضعف اجور المعلمين.
4- ايجاد هياكل للمرتبات و الاجور متفق عليها مع نقابات المعلمين و تعزيز مبدأ المفاوضة الجماعية. كما ان تلك الهياكل يجب تصميمها بكيفية يستبعد فيها أي إجحاف قد ينتج عنه فوارق بين المعلمين.
5- وان الفوارق بين الاجور يجب ان تؤسس علي معايير موضوعية مثل : الشهادات ،الأقدمية، درجة المسئوليات و مراعاة الفرق بين الاجر الأدنى و الأعلى.
6- ربط المرتبات و الأجور بساعات التدريس التي يحددها النظام المهني، و تعويض المعلم عن ساعات العمل الزائدة علي حجم العمل المتفق عليه.
7- يوضع نظام للترقيات، و تطبق العلاوة بسنوية الدورة.
8- المعلمون المؤهلون خلال فترة التجربة أو المتعاقد معهم بصفة مؤقتة يجب الا تقل أجورهم عن الاجور المعلمين المسكنين في الهيكل الراتبي.
9- عند تحديد الأجور الأساسية للمعلمين و الموظفين المكلفين بالتعليم المهني او التقني غير الحائزين علي شهادات جامعية يجب احتساب خبراتهم وما حصلوا عليه من تدريب و غير ذلك.
10- عند وجود هيكل راتبي مستقر يلزم اشراك نقابات المعلمين في تحديد المعيار المتعلق بغلاء المعيشة.
الاستقرار المهني والأمن الوظيفي
ان الاستقرار المهني و الأمن الوظيفي بالمعايير الدولية ضروريان لمصلحة التعليم و مصلحة المعلم. ومن المهم توفير الحماية الكافية ضد كل انواع التعسف التي تؤثر في وضعية المعلمين المهنية او مسارهم المهني ومن ذلك :
1- توفير فحوصات دورية و مجانية
2- حماية المعلمات ربات البيوت:
(أ) زواج النساء لا يمنعهن من العمل و الاحتفاظ به فيخطر فصل معلمة بسبب الحمل او الوضع او إنهاء عقد العمل بسبب اجازة الامومة
(ب) وضع اجراءات تسمح للمعلمة ربة البيت ان تعمل بالمكان الذي تقيم به، واذا كان زوجها معلما يتم تيسير عملهما بمؤسستين قريبتين من بعضهما وان امكن بمؤسسة واحدة
(ج) تشجيع المعلمات ربات البيوت اللاتي تركن مهنة التعليم قبل سن التقاعد للعودة مرة أخري
3- علي ادارات التعليم و المدارس الاعتراف بقيمة الخدمة الجزئية في حالة الاحتياج و المقدمة من طرف معلمين أكفاء ولا يستطيعون العمل كل الوقت لأسباب مختلفة علي ان يتقاضوا نفس الأجور و تطبق عليهم شروط خدمة المعلين الذين يعملون كل الوقت
4- الاجراءات التأديبية المطبقة علي المعلمين لسبب حدوث خطا مهني يجب تحديدها بوضوح. واذا طبقت عقوبات يجب الا تنشر. وكل معلم يجب ان يتمتع في كل مرحلة من مراحل الاجراءات التأديبية بضمانات عادلة
ومن ذلك حق الاطلاع الكامل علي ملف خدمته وحق الدفاع عن نفسه او بواسطة ممثل يختاره. وحقه في ان تصدر القرارات المتخذة  هذه مسببة و كتابة مع توفير حق الطعن في أي قرار. و يجب ان تعترف السلطات بان الانضباط و الضمانات التأديبية تكون معززة احسن اذا كان المعلمون محاكمين بمشاركة زملائهم
4- وكل نظام للتفتيش او الرقابة ينبغي ان يشجع و يساعد المعلمين علي تأدية مهامهم وان لا يقيد حرياتهم ولا مبادراتهم و اطلاعاهم بمسئولياتهم
5- يجب بذل كل الجهود من اجل ترقية التعاون بين المعلمين و اولياء الامور من اجل مصلحة ابنائهم.
ولكن يجب ان توفر الحماية للمعلمين ضد أي تدخل في الاختصاص المهني للمعلمين كأولياء الامور الذين يشتكون من مؤسسة تعليمية ما او أي معلم يجب عليهم اولا رفع الشكوي لمدير المؤسسة او المعلم او السلطات الرسمية مع ابلاغ محتواها للمؤسسة او المعلم المعني

واجبات و حقوق المعلمين بالمعايير الدولية

1- احترام القيم المهنية المطبقة علي المعلمين يجب ان تتم بالتعاون مع منظماتهم، وعلي المعلمين و منظماتهم التعاون مع السلطات المعنية من اجل مصلحة التلاميذ ورفع قيمة مهنة التعليم
2- ومن واجبات المعلمين و منظماتهم وضع ميثاق لأخلاق المهنة و تكوين مجموعات عمل تهدف الي التنسيق بين المعلمين الذين يدرسون نفس المادة للارتقاء بالأداء و اقامة الروابط الاقليمية و الدولية مع المعلمين.
3- وكما علي المعلمين المشاركة في النشاطات شيه المدرسية لمصلحة التلاميذ فان عليهم المشاركة في الحياة الاجتماعية و العامة من اجل مصلحتهم ومصلحة التعليم و المجتمع.
4- و للمعلم الحق في ممارسة حقوقه المدنية ومنها ما يبعده احيانا عن ممارسة المهنة وفي تلك الاحوال من حقه الاحتفاظ له بحقوقه في الاقدمية و العودة مره اخري الي وظيفته بعد انتهاء مهمته.
5- علي المؤسسات التعليمية توفير موظفين مساعدين مكلفين بالمهام الخارجة عن وظيفة التعليم كتحصيل الرسوم الدراسية مثلا. ومن حق المعلم رفض القيام بمثل تلك المهام
أنظر: اصدرت الهيئة النقابية لعمال التعليم العام بولاية الخرطوم توجيهات لكل الهيئات الفرعية بمنع تحصيل المعلمين للرسوم الدراسية و المساهمات المالية. و شددت علي متابعة و تطبيق هذا القرار.
و توعدت المخالفين من مديري المدارس و المعلمين. وان توفير مال التسيير من واجبات الدولة ممثلة في وزارة التربية و التعليم.(يونيو 2012)
6- ومن حقوق المعلمين اطلاع السلطات العامة و ادارات التعليم بواجباتها بتوفير المناهج و الوسائل الحديثة للمعلمين و التلاميذ. و تنظيم و تسهيل عمل المعلم حفظا للوقت و الجهد. وزيادة اعداد التلاميذ في الفصل يجب ان تكون بالشكل الذي يسمح للمعلم بأداء وظيفته.
7- و للمعلمين الحق في اجازات سنوية و اجازات مرضية مدفوعة الاجر وكذلك اجازة الأمومة و تشجيع المعلمات بأخذ اجازات اضافية بدون اجر عند الحوجة للبقاء في المهنة.
8- وعدد ساعات العمل المطلوبة من المعلمين في اليوم او الاسبوع تحدد بالتشاور مع نقابات المعلمين و يراعي في ذلك:
– عدد التلاميذ الذين يتكفل بهم المعلم في اليوم او الاسبوع
– الوقت الواجب تخصيصه للتحضير الجيد للدروس و تصحيح التمارين
– عدد الدروس المختلفة التي يجب تقديمها في اليوم
– الوقت المطلوب من المعلم للقيام بمهام الانشطة شبه المدرسية(خارج الصف)
– الوقت المطلوب للمعلمين من اجل اعلام اولياء الامور و التحدث اليهم حول تطور ابنائهم
– الوقت الذي يجب توفيره لتمكين المعلم من المشاركة في النشاطات التي ترمي الي تطوير المهنة اثناء الخدمة ومنها البحوث

وللحديث صلة
للتواصل : هاتف 0126667742       بريد: khogali17@yahoo.com